結(jié)構(gòu)調(diào)整迎來(lái)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn) 服務(wù)業(yè)成第一大產(chǎn)業(yè)

不久前公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)6.9個(gè)點(diǎn)，增速較上年放緩0.4個(gè)百分點(diǎn)，保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。更重要的是，服務(wù)業(yè)在GDP中的比重超過(guò)50個(gè)點(diǎn)，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已迎來(lái)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在“十二五”這個(gè)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，在穩(wěn)增長(zhǎng)的多重壓力下，黨、國(guó)務(wù)院把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式放在更加突出的位置，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展奮力邁向中端，為新時(shí)期的發(fā)展奠定了新起點(diǎn)——
服務(wù)業(yè)成為大產(chǎn)業(yè)
2015年的“雙11”，天貓以912.17億元的成績(jī)?cè)俅嗡⑿码娚虇稳諣I(yíng)收紀(jì)錄。而在2011年，天貓“雙11”的銷售額僅為33.6億元。“雙11”銷售額的迅猛增長(zhǎng)，是“十二五”期間我國(guó)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)縮影。
“十二五”規(guī)劃提出，要把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略，營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，不斷提高服務(wù)業(yè)比重和水平，到2015年，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要提高到47個(gè)點(diǎn)。
近年來(lái)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見(jiàn)》，以及健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、文化創(chuàng)意、信息消費(fèi)等推動(dòng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域加快發(fā)展的一系列文件，服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道。
2012年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重上升到45.5個(gè)點(diǎn)，超過(guò)二產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)一大產(chǎn)業(yè)。2015年，第三產(chǎn)業(yè)占比上升到50.5個(gè)點(diǎn)，比二產(chǎn)業(yè)高10個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)“十二五”規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)。
隨著服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，但服務(wù)業(yè)就業(yè)占比仍低于當(dāng)年服務(wù)業(yè)增加值占比。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，到2020年我國(guó)服務(wù)業(yè)占比或達(dá)55個(gè)點(diǎn)以上，就業(yè)比重可能達(dá)到50個(gè)點(diǎn)，到2020年，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)人員有望達(dá)到4億人。
從發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)就業(yè)比重高于增加值比重的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)服務(wù)業(yè)就業(yè)潛力仍然巨大，勞動(dòng)密集型和智力密集型服務(wù)業(yè)將會(huì)繼續(xù)成為我國(guó)吸納就業(yè)的主渠道。
服務(wù)業(yè)在快速發(fā)展的過(guò)程中，也呈現(xiàn)出一系列新特點(diǎn)、新趨勢(shì)。特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的增長(zhǎng)進(jìn)入到質(zhì)的提升的階段后，農(nóng)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、制造業(yè)要想完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，都需要生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有效支撐。為此，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策文件，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域加快發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)性強(qiáng)、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)融合度高，其帶領(lǐng)帶動(dòng)作用加強(qiáng)后，有效推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向價(jià)值鏈提升。
國(guó)家信息點(diǎn)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀研究室主任牛犁表示，一些歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)比重均在70個(gè)點(diǎn)以上，我國(guó)才剛剛超過(guò)50個(gè)點(diǎn)。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步更替優(yōu)化，服務(wù)業(yè)將逐步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要產(chǎn)業(yè)，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。
二產(chǎn)業(yè)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯
2015年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)6.1個(gè)點(diǎn)，比2014年放緩了2.2個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額比上年下降2.3個(gè)點(diǎn)，為多年來(lái)的首降。
盡管增加值增速放緩、盈利水平下降，但我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍朝著形態(tài)分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的方向加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的動(dòng)力有序轉(zhuǎn)換。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)副主任潘建成表示，與消費(fèi)相關(guān)的行業(yè)，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相關(guān)的行業(yè)，目前均保持著較快增長(zhǎng)的景氣狀態(tài)，而資源型和資源密集型行業(yè)卻面臨巨大的下行壓力，說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力正從過(guò)去拼資源環(huán)境、勞動(dòng)成本轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
“十二五”規(guī)劃提出，我國(guó)要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品種質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力、淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費(fèi)品工業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)由大變強(qiáng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年至2014年，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均分別實(shí)際增長(zhǎng)13.2個(gè)點(diǎn)和11.7個(gè)點(diǎn)，快于規(guī)模以上工業(yè)增加值2.7個(gè)百分點(diǎn)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。2015年，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)10.2個(gè)點(diǎn)，比規(guī)模以上工業(yè)快4.1個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)比重為11.8個(gè)點(diǎn)，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
從企業(yè)效益看，盡管2015年工業(yè)企業(yè)效益形勢(shì)嚴(yán)峻，但工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整顯現(xiàn)成效，符合轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的行業(yè)利潤(rùn)保持較快增長(zhǎng)。其中，高技術(shù)制造業(yè)利潤(rùn)比上年增長(zhǎng)8.9個(gè)點(diǎn)、消費(fèi)品制造業(yè)增長(zhǎng)7個(gè)點(diǎn)。
在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略引導(dǎo)下，其他工業(yè)企業(yè)的研發(fā)投入也不斷增加，整體工業(yè)自主創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)。2013年，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)中研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過(guò)500億元的有以計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等為代表的7個(gè)行業(yè)大類，對(duì)提高我國(guó)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力發(fā)揮了重要帶領(lǐng)作用。
與此同時(shí)，節(jié)能降耗成效日趨顯著。加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域節(jié)能，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，單位產(chǎn)出能耗水平大幅下降。2011年至2014年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降13.4個(gè)點(diǎn)，2015年全年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降5.6個(gè)點(diǎn)。
新的增長(zhǎng)動(dòng)力加快孕育
近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，信息消費(fèi)、電子商務(wù)、物流快遞等蓬勃發(fā)展，一些推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力正在孕育。
2015年，我國(guó)網(wǎng)上零售額為38773億元，比上年增長(zhǎng)33.3個(gè)點(diǎn)。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)32424億元，增長(zhǎng)31.6個(gè)點(diǎn)，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10.8個(gè)點(diǎn)；非實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)6349億元，增長(zhǎng)42.4個(gè)點(diǎn)。
作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新性強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ?，輻射帶?dòng)作用突出。自《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)圍繞信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、生物技術(shù)服務(wù)等8大領(lǐng)域，依托北京、上海、天津等14個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，采取有效措施大力推動(dòng)高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。如今，高技術(shù)服務(wù)業(yè)在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、帶動(dòng)新增就業(yè)等方面發(fā)揮著日益重要的作用。
更重要的是，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的升級(jí)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)加速向各行業(yè)滲透，百姓衣食住行各領(lǐng)域線上線下結(jié)合的創(chuàng)新服務(wù)不斷涌現(xiàn)。
數(shù)據(jù)顯示，截至2014年末，我國(guó)移動(dòng)電話用戶、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)分別達(dá)到12.9億戶、6.5億人，分別比2010年增長(zhǎng)49.7個(gè)點(diǎn)、41.9個(gè)點(diǎn)；移動(dòng)電話普及率、互聯(lián)網(wǎng)普及率分別達(dá)到94.5部/百人、47.9個(gè)點(diǎn)，分別比2010年提高30.1部/百人、13.6個(gè)百分點(diǎn)。
當(dāng)前，生態(tài)旅游、休閑養(yǎng)老、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、數(shù)字穿戴等與百姓生活息息相關(guān)的服務(wù)新模式，拓展了消費(fèi)新渠道；創(chuàng)意設(shè)計(jì)、節(jié)能服務(wù)、遠(yuǎn)程診斷、設(shè)備生命周期管理服務(wù)、在線產(chǎn)業(yè)帶等與制造業(yè)發(fā)展緊密融合的新業(yè)態(tài)，也為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新支撐。
此外，高技術(shù)服務(wù)業(yè)已融入傳統(tǒng)行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。其中，信息與制造技術(shù)的融合不斷推動(dòng)制造業(yè)智能化、柔性化和服務(wù)化；電子商務(wù)推動(dòng)以消費(fèi)者的C2B模式創(chuàng)新發(fā)展；研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)為傳統(tǒng)行業(yè)提供產(chǎn)品形象、結(jié)構(gòu)工程、功能體驗(yàn)、智能互聯(lián)、信息交互等綜合集成服務(wù)，在打造自主品牌，提高整體效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面的貢獻(xiàn)日益明顯。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究點(diǎn)資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍指出，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)相比，當(dāng)前，新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品的個(gè)頭還小，但只要深化改革，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新創(chuàng)造好的環(huán)境，完全可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)、穩(wěn)步邁向中水平的目標(biāo)。

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