油氣改革將啟一攬子能源改革政策望出臺

據悉，今年一攬子能源改革將密集推出，《石油天然氣體制改革總體方案》已經上報國務院，新一輪油氣體制改革啟幕在即，電力體制改革也將進一步擴大試點，進入實施的關鍵階段。在業(yè)內人士看來，在當前能源供大于求的形勢下，改革將產生“油水”擠出效應，能源價格將穩(wěn)中有降，用能企業(yè)進一步享受紅利。

據經濟參考報1月14日消息，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李樸民12日表示，2016年要推進電力、石油、天然氣、鹽業(yè)等改革；繼續(xù)深化電力、天然氣、醫(yī)療服務等重要領域價格改革。疏導價格矛盾，降低企業(yè)和居民負擔。

據了解，《石油天然氣體制改革總體方案》已經上報國務院，新一輪油氣體制改革啟幕在即，油氣價改和管網獨立將率先推進。作為油氣改革的重要內容，目前相關部門正在擬定交易中心具體監(jiān)管辦法和價格改革實施細則，成品油定價機制也在謀求市場化，今年有可能在廣東和山東先行試點。與此同時，發(fā)改委正醞釀完善管道運輸價格形成機制，今年將重新核定管輸費用，管網獨立苗頭顯現。

卓創(chuàng)資訊分析師劉廣彬認為，在原油價格低迷的情況下，天然氣價也難以好轉，會保持在低位。而國內非居民用天然氣門站價格在未來1年至2年內預計不會大幅上調。

而時隔13年重新上路的電力體制改革也將進入實施的關鍵階段。作為新一輪電力體制改革的基礎和關鍵一環(huán)，今年國家發(fā)改委或將選取5至10家省級電網和1至2個區(qū)域電網進一步擴大試點。面對當前扶持實體經濟、穩(wěn)定經濟增長的需求，國家發(fā)改委要求試點地區(qū)在建機制的同時合理控制輸配電價水平，對于測算輸配電價確實高于目前實際購銷價差的，要設置過渡期予以平穩(wěn)實施。與此同時，售電側改革和綜合改革試點也將同步推進。

中國能源研究會理事、中國華電企法部主任陳宗法認為，未來三到五年內，既有電價上漲的動因，更有下跌的幾率。當前煤電為主的電源結構、持續(xù)低迷的煤炭市場，決定了火電價格繼續(xù)保持在下降通道。同時，在電力市場相對過剩，直接交易或競價上網很有可能導致競爭加劇、電價下降。此外，核定獨立的輸配電價，加上政府的嚴格監(jiān)管，將產生“油水”擠出效應。除了區(qū)域性、結構性、時段性的電價波動外，對沖相抵后，我國總體電價水平將會“穩(wěn)中有降”，電力用戶將分享改革紅利。

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