營改增政策的推行避免企業(yè)重復(fù)繳稅環(huán)節(jié)

導(dǎo)讀：據(jù)登尼特創(chuàng)業(yè)孵化器獲悉，以簡易征收為例，中國允許小規(guī)模納稅人和部分符合條件的一般納稅人適用3％的簡易征收方法，但現(xiàn)實中卻有不少企業(yè)主動拒絕這種低征收率方式，選擇稅率更高的一般納稅人征稅方式。以下請看“新華網(wǎng)”相關(guān)報道。

財政部和國家稅務(wù)總局30日宣布電信業(yè)營改增將于6月1日啟動試點(diǎn)，標(biāo)志著改革再邁新步伐。

營改增試點(diǎn)兩年多來，稅率高低一直是關(guān)注熱點(diǎn)。以簡易征收為例，我國允許小規(guī)模納稅人和部分符合條件的一般納稅人適用3％的簡易征收方法，但現(xiàn)實中卻有不少企業(yè)主動拒絕這種低征收率方式，選擇稅率更高的一般納稅人征稅方式。

那么，哪些小規(guī)模企業(yè)適合變更一般納稅人呢？

實踐表明，變更一般納稅人繳納增值稅，企業(yè)未必增加稅負(fù)，相反有利于加強(qiáng)內(nèi)部管理、加快設(shè)備更新、提升議價能力，從而增強(qiáng)市場競爭力。

“如果納稅人處在產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，很多小規(guī)模納稅人會愿意轉(zhuǎn)為一般納稅人，從而獲得進(jìn)項抵扣。”德勤會計事務(wù)所稅務(wù)合伙人朱桉舉例說，公交系統(tǒng)票價很低、營業(yè)額不高，但在車輛采購、汽油、維修方面都有很大的進(jìn)項可以抵扣，轉(zhuǎn)成一般納稅人對企業(yè)更有利。

上海財經(jīng)大學(xué)教授胡怡建認(rèn)為，簡易計稅對企業(yè)是否有利不能一概而論。“如果上游企業(yè)是增值稅納稅人，因為進(jìn)項稅不能抵扣，簡易計稅對小規(guī)模企業(yè)反而不利。”他甚至擔(dān)憂，過多企業(yè)免稅或簡易計稅可能會影響到營改增改革的實施效果。

他表示，推行營改增是為了完善稅制，避免重復(fù)征稅。如果免稅或簡易計稅發(fā)生在產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)，會導(dǎo)致增值稅抵扣鏈條的中斷，造成對經(jīng)濟(jì)的扭曲。同時，實行簡易計稅企業(yè)因不能抵扣進(jìn)項稅，往往疏于對購進(jìn)發(fā)票的管理，會給上游企業(yè)提供隱瞞收入、偷逃稅收的便利，造成稅收流失并影響公平競爭。他建議增值稅制的下一步改革中，要研究取消簡易計稅方法的替代措施。

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