巴基斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施狀況

據(jù)巴基斯坦《國民報(bào)》和《商業(yè)記錄報(bào)》報(bào)道，在國際貨幣基金組織和世界銀行2016年會(huì)上，巴基斯坦被新興市場國際組織授予“南亞地區(qū)******基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)國家”獎(jiǎng)項(xiàng)。巴基斯坦用于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)的公共領(lǐng)域發(fā)展項(xiàng)目（PSDP）資金嚴(yán)重不足，對(duì)外國援助和貸款的依賴度提高，一些規(guī)劃中的基建項(xiàng)目開工和建設(shè)進(jìn)度滯后。巴基斯坦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體相對(duì)滯后，是制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。

一、公路
公路建設(shè)被視為巴基斯坦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)巴基斯坦財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，截至2018年4月，巴基斯坦公路總里程為26.89萬公里，其中高等級(jí)公路19.75萬公里，低等級(jí)公路7.15萬公里。國家高速公路總局（NHA）網(wǎng)絡(luò)包括39條國道、高速公路和戰(zhàn)略性公路，總長12131公里。巴基斯坦公路密度為0.32公里/平方公里，遠(yuǎn)低于南亞其他國家的水平（印度為1.0，孟加拉為1.7，斯里蘭卡為1.5）。巴基斯坦與周邊鄰國均有公路連接，并設(shè)有陸路口岸。巴基斯坦有各種機(jī)動(dòng)車輛約2150.6萬輛（包含摩托車及各類汽車），公路客運(yùn)占客運(yùn)總量的90%，公路貨運(yùn)占貨運(yùn)總量的96%。近年來，巴基斯坦經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使交通系統(tǒng)的壓力日漸突出，因此交通領(lǐng)域正在進(jìn)行持續(xù)擴(kuò)建、維修和現(xiàn)代化。巴基斯坦公路局于2009年制定了“十年投資規(guī)劃”，擬在10年（2010-2020年）內(nèi)全面擴(kuò)建公路網(wǎng)絡(luò)，提高公路密度和道路運(yùn)輸速度，降低車輛運(yùn)營成本和道路故障。目前，NHA有72
個(gè)正在進(jìn)行項(xiàng)目，耗資3050億盧比，資金來自聯(lián)邦公共部門發(fā)展計(jì)劃（Federal Public Sector Development Programme (PSDP)）2017/18財(cái)年。2017/18財(cái)年還新批了18個(gè)PSDP計(jì)劃項(xiàng)目，資金為147億盧比。目前，中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)下有價(jià)值44億美元的公路建設(shè)項(xiàng)目由NHA主持實(shí)施，正在建設(shè)中。包括喀喇昆侖公路升級(jí)改造二期（哈維連至塔科特段）、卡拉奇至拉合爾高速公路（木爾坦至蘇庫爾段）及瓜達(dá)爾東灣快速路項(xiàng)目。

二、鐵路
巴基斯坦鐵路始建于1861年，1947年獨(dú)立前全國鐵路網(wǎng)已初具規(guī)模。但建國后由于體制、資金和管理等原因，鐵路建設(shè)長期停滯不前。巴基斯坦鐵路鋪軌里程為11658公里，運(yùn)營里程為7791公里，其中復(fù)線運(yùn)營里程1164公里，約占鐵路運(yùn)營里程的15%；電氣化運(yùn)營里程293公里，不到鐵路運(yùn)營里程的3.8%。鐵路設(shè)施和機(jī)車均較老舊，共有451輛機(jī)車（439個(gè)為內(nèi)燃機(jī)車，12個(gè)為蒸汽機(jī)車），客運(yùn)火車共有1731節(jié)車廂，年運(yùn)送旅客能力大約為5239萬人次，貨物運(yùn)載能力僅563萬噸。巴基斯坦鐵路布局失衡。一是以南北向線路為主，三大主干線有卡（拉奇）－白（沙瓦）線、卡（拉奇）－拉（合爾）線、拉（合爾）－白（沙瓦），而東西向僅有蘇（庫爾）－奎（塔）線及其支線。二是“東密西疏”，東部的旁遮普省和信德省路網(wǎng)密度偏高，鐵路運(yùn)營里程約占全國的四分之三。巴基斯坦分別有兩條鐵路與印度連接、一條與伊朗鏈接，但由于政治關(guān)系、運(yùn)輸量和年久失修等原因，利用率不高，基本處于停運(yùn)狀態(tài)。與中國、阿富汗尚無鐵路連接。巴基斯坦政府在《2030年遠(yuǎn)景規(guī)劃》中確立了“使鐵路成為國家主要運(yùn)輸形式、運(yùn)輸系統(tǒng)逐漸盈利、有力促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的目標(biāo)。

【輕軌】目前，由中國公司承建的拉合爾橙線地鐵項(xiàng)目正在施工。項(xiàng)目正線全長25.58km，共設(shè)車站26座。項(xiàng)目于2016年5月開工，預(yù)計(jì)將于2018年下半年完工。在中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)下，兩國政府和企業(yè)正在協(xié)商推進(jìn)巴一號(hào)鐵路干線（ML-1）、卡拉奇環(huán)線城市軌道交通等項(xiàng)目。

三、空運(yùn)
巴基斯坦共有9個(gè)國際機(jī)場和27個(gè)國內(nèi)機(jī)場，開辟了30多條國際航線。巴基斯坦各機(jī)場年旅客運(yùn)輸量約為1500萬人次，貨、郵運(yùn)輸量為31.8萬噸。伊斯蘭堡、拉合爾和卡拉奇分別為巴北部、中部和南部地區(qū)的航空樞紐。巴基斯坦國際航空公司（PIA）承擔(dān)了80%的國內(nèi)人員空運(yùn)和幾乎全部的貨郵運(yùn)輸。其中與中國、印度、阿富汗等鄰國及歐洲、北美、東南亞許多國家都有直航。目前，巴基斯坦已與94個(gè)國家和地區(qū)簽署了雙邊航空協(xié)議，32家外國航空公司有定期往返巴基斯坦的航班。中巴之間可直航，也可經(jīng)泰國、阿聯(lián)酋等轉(zhuǎn)機(jī)。兩國之間的直航航班有：北京－伊斯蘭堡－卡拉奇（國航）、烏魯木齊－伊斯蘭堡（南航）、烏魯木齊-拉合爾（南航）北京－伊斯蘭堡-拉合爾（巴航）。

四、水運(yùn)
海運(yùn)方面，目前巴基斯坦共有3大海港，分別是卡拉奇港、卡西姆港 和瓜達(dá)爾港。其中，2016/17財(cái)年，卡拉奇港和卡西姆港貨物年吞吐量分別為5249萬噸和3736萬噸，共承擔(dān)了巴基斯坦99%的國際貨物貿(mào)易量，其中58.4%的貨物貿(mào)易在卡拉奇港進(jìn)出。卡拉奇港是巴基斯坦主要的集裝箱港，年吞吐量為1,545,434TEU。卡西姆港是巴基斯坦液化天然氣進(jìn)口港口。中國援建的瓜達(dá)爾港是一個(gè)溫水、深海港。2013年，中國港控、瓜達(dá)爾港務(wù)局、新加坡港務(wù)局三方簽署《特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議》，中國港控接管了923公頃自由區(qū)的開發(fā)、經(jīng)營權(quán)。目前，瓜達(dá)爾港重建工作已基本完成，港區(qū)恢復(fù)作業(yè)能力， 2018年3月開通“巴基斯坦瓜達(dá)爾中東快航”集裝箱班輪航線。自由區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完畢，商務(wù)中心已投入使用，并于2018年1月29日舉行了開園儀式。預(yù)計(jì)到2055年，瓜達(dá)爾港將成為巴基斯坦******的港口。巴基斯坦本國海運(yùn)能力較弱，全國僅有15艘遠(yuǎn)洋貨輪，載重總量為63.6萬噸，因此，進(jìn)出口貨物多依賴外輪。巴基斯坦國家航運(yùn)公司（PNSC）是巴基斯坦唯一的國營航運(yùn)公司，擁有各類貨輪9艘。
內(nèi)河運(yùn)輸方面，印度河縱貫?zāi)媳保魅氚⒗?，并擁有眾多支流。由于印度河水源主要來自季風(fēng)降水和北部高山冰雪融化，且流經(jīng)沙漠地帶，非汛期河水水位很低，加上沿河修建了一些大型水利樞紐工程，用于灌溉、發(fā)電和漁業(yè)，以致航運(yùn)不便。因此，巴基斯坦內(nèi)河水運(yùn)很不發(fā)達(dá)，目前只有小船可在印度河下游通行。

五、通信
巴基斯坦2000年開始對(duì)外開放電信行業(yè)，大量外資涌入，推動(dòng)行業(yè)高速增長。巴基斯坦本屆政府制定了《2015電信發(fā)展政策》，旨在通過開放、競爭和管理完善的市場，提供全覆蓋、買得起和高質(zhì)量的電信服務(wù)。截至2016年，巴基斯坦已建178個(gè)移動(dòng)服務(wù)站（Mobile Service Units, MSU）。
《2016-17數(shù)字巴基斯坦政策》將為巴基斯坦IT和相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來快速的改變。截至目前，巴基斯坦有5家大型移動(dòng)通訊運(yùn)營商，用戶1.5億，寬帶用戶達(dá)5700萬， 3G和4G用戶達(dá)5500萬，電話用戶約達(dá)300萬。但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、地質(zhì)狀況等因素影響，北部高海拔地區(qū)、部落和偏遠(yuǎn)農(nóng)村的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)落后。為促進(jìn)IT業(yè)發(fā)展，巴基斯坦政府鼓勵(lì)軟件技術(shù)園區(qū)（STP）建設(shè)。伊斯蘭堡IT園區(qū)計(jì)劃于2020年建成。郵政方面，巴基斯坦郵政服務(wù)公司隸屬于交通部，約有1.3萬個(gè)郵局，主要經(jīng)營郵件、儲(chǔ)匯和保險(xiǎn)三大業(yè)務(wù)，以及稅收和代收水、電、氣、電話費(fèi)等附加業(yè)務(wù)。近年來，快遞服務(wù)發(fā)展很快，主要有郵政快遞、TCS、OCS和DHL等。

六、電力
目前，巴基斯坦共有各類大中型電廠（站）66座，其中火電廠21座，燃?xì)怆娬?5座，水電站22座，核電站2座，風(fēng)電站2座，太陽能電站1座，此外還有一批私營獨(dú)立發(fā)電企業(yè)（IPP），總裝機(jī)超過23吉瓦。其中，巴基斯坦國家電力公司（PEPCO）轄區(qū)裝機(jī)量約為2281.2萬千瓦，其中火電1528.9萬千瓦，水電677.3萬千瓦，核電75萬千瓦；PEPCO轄區(qū)實(shí)際電力需求約1800-2000萬千瓦，實(shí)際發(fā)電能力約1200-1400萬千瓦，缺電600萬千瓦。巴基斯坦電網(wǎng)建設(shè)落后，與周邊國家互聯(lián)互通程度不高，輸電損耗大，輸電和竊電損失占總供電量的近25%?？傮w而言，巴基斯坦電力供應(yīng)緊張，夏季用電高峰期時(shí)，城市每日停電時(shí)間可達(dá)12小時(shí)，農(nóng)村每日停電時(shí)間可達(dá)16小時(shí)。
巴基斯坦水利和電力部數(shù)據(jù)顯示，截至2018年3月巴基斯坦總裝機(jī)容量為29.74GW。2017財(cái)年居民用電占電力消費(fèi)量的50%、商業(yè)用電占8%、工業(yè)用電占26%、農(nóng)業(yè)用電占10%，2016財(cái)年的比重分別為46%、7%、27%和9%。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊早期收獲項(xiàng)目能源項(xiàng)目占很大比重。目前，薩希瓦爾、卡西姆港兩座大型燃煤電站和薩察風(fēng)電、吉姆普爾風(fēng)電、大沃風(fēng)電等一批新能源項(xiàng)目投產(chǎn)發(fā)電，走廊能源項(xiàng)目全部完工后，將為巴基斯坦增加約11000MW電力供應(yīng)，大大緩解巴能源緊張。依托走廊，到2020年前后巴電力供需有望初步平衡。

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