馬來西亞投資外商政策

2010年，馬來西亞聯(lián)邦政府出臺了一系列新的舉措，以促進投資增長。包括設立國家投資委員會(NationalCommitteeonInvestments,NCI)，由馬來西亞貿(mào)工部部長和總理府績效管理實施署署長作為聯(lián)席主席，委員由財政部、總理府經(jīng)濟計劃署、央行、績效管理實施署、貿(mào)工部、投資發(fā)展局、統(tǒng)計局的官員組成，負責實時審批投資項目；將投資發(fā)展局企業(yè)化，授予更多權限，以提高該機構施政靈活性，吸引更多投資；修訂了《促進行動及產(chǎn)品列表》（即鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄）；關注五大經(jīng)濟發(fā)展走廊吸引投資情況，強化各走廊發(fā)展局的職能。

一、稅收優(yōu)惠政策
鼓勵政策和優(yōu)惠措施主要是以稅務減免的形式出現(xiàn)的，分為直接稅激勵和間接稅激勵兩種。直接稅激勵是指對一定時期內(nèi)的所得稅進行部分或全部減免；間接稅激勵則以免除進口稅、銷售稅或國內(nèi)稅的形式出現(xiàn)：
1、新興工業(yè)地位（PioneerStatus,PS)：獲得新興工業(yè)地位(PioneerStatus,PS)稱號的企業(yè)可享受為期5年的所得稅部分減免，僅需就其法定收人的30%征收所得稅。
投資稅務補貼（Investment TaxAllowance,ITA)：獲得投資稅務補貼的企業(yè)，可享受為期5年合格資本支出60%的投資稅務補貼。該補貼可用于沖抵其納稅年法定收人的70%，其余30%按規(guī)定納稅，未用完的補貼可轉至下一年使用，直至用完為止。享受新興工業(yè)地位或投資稅務補貼的資格是以企業(yè)具備的某方面優(yōu)勢為基礎的，包括較高的產(chǎn)品附加值、先進的技術水平以及產(chǎn)業(yè)關聯(lián)等。符合這些條件的投資被稱為“促進行動”
(promotedactivities)或“促進產(chǎn)品”（promotedproducts)。馬政府專門制訂了有關制造業(yè)的《促進行動及產(chǎn)品列表》。除制造業(yè)外，兩項鼓勵政策均可適用于其他行業(yè)申請，如農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)及制造業(yè)相關的服務業(yè)再投資補貼(Reinvestment Allowance,RA)：再投資補貼主要適用于制造業(yè)與農(nóng)業(yè)。運營12個月以上的制造類企業(yè)因擴充產(chǎn)能需要，進行生產(chǎn)設備現(xiàn)代化或產(chǎn)品多樣化升級改造的開銷，可申請再投資補貼。合格資本支出額60%的補貼可用于沖抵其納稅年法定收人的70%，其余30%按規(guī)定納稅。
2、加速資本補貼(AcceleratedCapitalAllowance,ACA)：使用了15年的再投資補貼后，再投資在“促進產(chǎn)品”的企業(yè)可申請加速資本補貼，為期3年，第一年享受合格資本支出40%的初期補貼，之后兩年均為20%o除制造業(yè)外，加速資本補貼還適用于其他行業(yè)申請，如農(nóng)業(yè)、環(huán)境管理及信息通訊技術等。除制造業(yè)外，加速資本補貼還適用于其他行業(yè)申請，如農(nóng)業(yè)、環(huán)境管職信息通訊技術等。
3、農(nóng)業(yè)補貼（Agricultural Allowance,AA)：馬來西亞的農(nóng)業(yè)企業(yè)與合作社/社團除了農(nóng)業(yè)《促進行動及產(chǎn)品列表》外，也可申請新興工業(yè)地位或投資稅務補貼的優(yōu)惠。《1967年所得稅法»規(guī)定，投資者在土地開墾、農(nóng)作物種植、農(nóng)用道路開辟及農(nóng)用建筑等項目的支出均可申請資本補貼和建筑補貼?？紤]到農(nóng)業(yè)投資計劃開始到農(nóng)產(chǎn)品加工的自然時間間隔，大型綜合農(nóng)業(yè)投資項目在農(nóng)產(chǎn)品加工或制造過程中的資本支出還可單獨享受為期5年的投資稅務補貼。
多媒體超級走廊地位(MSC Status)：馬政府于1996年推出了信息通訊技術計劃，即多媒體超級走廊(MultimediaSuperCorridor,簡稱MSC)，目標是成為全球信息通訊產(chǎn)業(yè)中心。經(jīng)多媒體發(fā)展機構(MultimediaDevelopmentCorporation)核準的信息通訊企業(yè)可在新興工業(yè)地位的基礎上，享受免繳全額所得稅或合格資本支出全額補貼（首輪有效期為5年），同時在外資股權比例及聘請外籍技術員工上不受限制。
為進一步加強馬來西亞在國際上的區(qū)域地位，經(jīng)核準的運營總部、區(qū)域分銷中心和國際采購中心除了100%外資股權不受限制以外，還可享受為期10年的免繳全額所得稅等其他優(yōu)惠。

二、行業(yè)鼓勵政策
1、清真食品加工及認證。包括：凡生產(chǎn)清真食品的公司，自符合規(guī)定的第一筆資本支出之日起5年內(nèi)所發(fā)生符合規(guī)定資本支出的100%可享受投資稅賦抵減。
2、多媒體超級走廊公司。為了成為全球信息與通訊技術產(chǎn)業(yè)的中心，馬來西亞政府于1996年創(chuàng)建了信息與通訊技術計劃，即多媒體超級走廊。所有取得多媒體超級走廊地位的公司都可享受馬來西亞政府提供的一系列財稅、金融鼓勵政策及保障，主要包括：提供世界級的硬體及資訊基礎設施；無限制地聘請國內(nèi)外知識型雇員；公司所有權自由化；長達10年的稅收豁免政策或五年的財稅津貼等。
3、鼓勵發(fā)展生物科技。馬來西亞2007年財政預算報告宣布了一系列新舉措，鼓勵在生物科技領域的投資，推動生物科技的發(fā)展。投資鼓勵政策包括：第一，生物科技公司從首年盈利開始，免交10年所得稅；第二，從第11年開始繳納20%的所得稅，優(yōu)惠期仍為10年；第三，在生物科技領域進行投資的個人和公司，將減去與其原始資本投資相等的稅收，并獲得前期的融資支持；第四，生物科技公司在進行兼并或收購時，可免征印花稅，并免交5年的不動產(chǎn)收益稅；第五，用于生物科技研究的建筑物可獲得有關的工業(yè)建筑物津貼。

三、地區(qū)鼓勵政策
近年來，馬來西亞政府鼓勵外資政策力度逐步加大，為平衡區(qū)域發(fā)展，陸續(xù)推出五大經(jīng)濟發(fā)展走廊，基本涵蓋了西馬半島大部分區(qū)域以及東馬的兩個州，凡投資該地區(qū)的公司，均可申請5-10年免繳所得稅，或5年內(nèi)合格資本支出全額補貼。根據(jù)具體區(qū)域實際情況，聯(lián)邦政府制定了不同的重點發(fā)展行業(yè)：
1、伊斯干達開發(fā)區(qū)（Iskandar Malaysia)：位于馬來半島南端柔佛州，占地面積約2200平方公里，重點推動服務業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的關鍵動力。鼓勵投資行業(yè)包括：旅游服務、教育服務、醫(yī)療保健、物流運輸、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及金融咨詢服務等。
2、北部經(jīng)濟走廊(Northern CorridorEconomicRegion,NICER)：涵蓋了馬來半島北部玻璃市州、吉打州、檳州及霹靂州北部區(qū)域，占地面積約1.8萬平方公里，重點鼓勵投資行業(yè)包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、旅游及保健、教育及人力資本和社會發(fā)展等。3、東海岸經(jīng)濟區(qū)（East CoastEconomicRegion,ECER)：包括東海岸吉蘭丹州、登加樓州、彭亨州及柔佛州的豐盛港地區(qū)，占地面積約6.7萬平方公里，重點鼓勵投資行業(yè)包括旅游業(yè)、油氣及石化產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和教育等。2012年最受關注的項目是中馬兩國合作開發(fā)的馬中關丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2013年2月，中國政協(xié)主席賈慶林與馬總理納吉布共同出席了園區(qū)啟動儀式。
4、沙巴發(fā)展走廊(SabahDevelopmentCorridor,SDC)：涵蓋了東馬沙巴州大部分地區(qū)，占地面積約7.4萬平方公里，重點鼓勵投資行業(yè)包括旅游業(yè)，雛業(yè)，農(nóng)業(yè)及制造業(yè)等。
5、砂撈越再生能源走廊(SarawakCorridorofRenewableEnergy,SCORE)：位于東馬砂撈越州西北部，占地面積約7.1萬平方公里，砂州擁有豐富的能源資源，重點鼓勵投資行業(yè)包括油氣產(chǎn)品、鋁業(yè)、玻璃、旅游業(yè)、棕油、木材、畜牧業(yè)、7JC產(chǎn)養(yǎng)殖、船舶工程和鋼鐵業(yè)等。
自2006年推行經(jīng)濟走廊計劃以來，五大經(jīng)濟走廊已吸弓|投資264.5億馬幣，創(chuàng)造了13.2萬個工作機會。其中伊斯干達發(fā)展區(qū)（IDR)吸引投資額最高，達83.4億馬幣，創(chuàng)造了5.6萬個工作機會；北部經(jīng)濟走廊（NCER)吸引投資68.9億馬幣，創(chuàng)造了2.6萬個工作機會；東海岸經(jīng)濟區(qū)（ECER)吸引投資51.4億馬幣，創(chuàng)造了2.7萬個工作機會；沙巴發(fā)展走廊（SDC)吸引投資54.2億馬幣，創(chuàng)造了1萬個工作機會；砂撈越再生能源走廊(SCORE)吸引投資額8.3億馬幣，創(chuàng)造了1.3萬個工作機會。
馬來西亞總理府副部長迪瓦馬尼（S.K.Devamany)表示，經(jīng)濟走廊計劃不僅通過投資發(fā)展使該區(qū)人民受益，還通過開展人力資源培訓提升當?shù)鼐用裆钏健?/p>

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