項(xiàng)目建議書(shū)是什么?
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項(xiàng)目建議書(shū)又稱(chēng)立項(xiàng)報(bào)告,是項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件,提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件,是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。
項(xiàng)目往往是在項(xiàng)目早期,由于項(xiàng)目條件還不夠成熟,僅有規(guī)劃意見(jiàn)書(shū),對(duì)項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰,市政、環(huán)保、交通等專(zhuān)業(yè)咨詢意見(jiàn)尚未辦理。項(xiàng)目建議書(shū)主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性,建設(shè)方案和投資估算也比較粗,投資誤差為±30%左右。
編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)符合以下要求:
1、內(nèi)容真實(shí):項(xiàng)目建議書(shū)涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù),應(yīng)該盡量真實(shí)可靠,減少偏差及失誤。其中所運(yùn)用的資料、數(shù)據(jù),都要經(jīng)過(guò)反復(fù)核實(shí),以確保內(nèi)容的真實(shí)性。
2、預(yù)測(cè)準(zhǔn)確:項(xiàng)目建議書(shū)是投資決策前的活動(dòng),具有預(yù)測(cè)性及前瞻性。它是在事件沒(méi)有發(fā)生之前的研究,也是對(duì)事務(wù)未來(lái)發(fā)展的情況、可能遇到的問(wèn)題和結(jié)果的估計(jì)。因此,須進(jìn)行深入的調(diào)查研究,充分的占有資料,運(yùn)用切合實(shí)際的預(yù)測(cè)方法,科學(xué)的預(yù)測(cè)未來(lái)前景。
3、論證嚴(yán)密:論證性是項(xiàng)目建議書(shū)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。要使其有論證性,須做到運(yùn)用系統(tǒng)的分析方法,圍繞影響項(xiàng)目的各種因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析,包括宏觀分析和微觀分析兩方面。