撰寫項(xiàng)目建議書的深度要求

更新日期：2020-4-10 15:51:28 來源：www.all4designllc.com瀏覽次數(shù)：4581次

項(xiàng)目建議書（又稱立項(xiàng)申請(qǐng)書）是項(xiàng)目單位就新建、擴(kuò)建事項(xiàng)向發(fā)改委項(xiàng)目管理部門申報(bào)的書面申請(qǐng)文件，項(xiàng)目建議書目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國家立項(xiàng)審批工作中。項(xiàng)目建議書的編制應(yīng)有理有據(jù)，具有很強(qiáng)的說服力。本文對(duì)項(xiàng)目建議書的深度要求進(jìn)行總結(jié)，大體包含以下八點(diǎn)。

一、關(guān)于投資建設(shè)必要性和依據(jù)

1、闡明擬建項(xiàng)目提出的背景、擬建地點(diǎn)，提出或出具與項(xiàng)目有關(guān)的長遠(yuǎn)規(guī)劃或行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃資料，說明項(xiàng)目建設(shè)的必要性；

2、對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目要說明現(xiàn)有企業(yè)的情況；
3、對(duì)于引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的項(xiàng)目，還要說明國內(nèi)外技術(shù)的差距與概況以及進(jìn)口的理由，工藝流程和生產(chǎn)條件的概要等。

二、關(guān)于產(chǎn)品方案、擬建項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想

1、產(chǎn)品的市場預(yù)測，包括國內(nèi)外同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、銷售情況分析和預(yù)測、產(chǎn)品銷售方向和銷售價(jià)格的初步分析等；

2、說明（初步確定）產(chǎn)品的年產(chǎn)值，一次建成規(guī)模和分期建設(shè)的設(shè)想（改擴(kuò)建項(xiàng)目還需說明原有生產(chǎn)情況及條件），以及對(duì)擬建項(xiàng)目規(guī)模經(jīng)濟(jì)合理性的評(píng)價(jià)；

3、產(chǎn)品方案設(shè)想，包括主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的規(guī)模、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；

4、建設(shè)地點(diǎn)論證，分析項(xiàng)目擬建地點(diǎn)的自然條件和社會(huì)條件，論證建設(shè)地點(diǎn)是否符合地區(qū)布局的要求。

三、關(guān)于資源、交通運(yùn)輸以及其他建設(shè)條件和協(xié)作關(guān)系的初步分析

1、擬利用的資源供應(yīng)的可行性和可靠性；2、主要協(xié)作條件情況、項(xiàng)目擬建地點(diǎn)水電及其他公用設(shè)施、地方材料的供應(yīng)情況分析；3、對(duì)于技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目應(yīng)說明主要原材料、電力、燃料、交通運(yùn)輸、協(xié)作配套等方面的要求，以及所已具備的條件和資源落實(shí)情況。

四、關(guān)于主要工藝技術(shù)方案的設(shè)想

1、主要生產(chǎn)技術(shù)和工藝。如擬引進(jìn)國外技術(shù)、應(yīng)說明引進(jìn)的國別以及國內(nèi)技術(shù)與之相比存在的差距，技術(shù)來源、技術(shù)鑒定及轉(zhuǎn)讓等情況；2、主要專用設(shè)備來源。如擬采用國外設(shè)備，應(yīng)說明引進(jìn)理由以及擬引進(jìn)設(shè)備的國外廠商的概況。

五、關(guān)于投資估算和資金籌措的設(shè)想
投資估算根據(jù)掌握數(shù)據(jù)的情況，可進(jìn)行詳細(xì)估算，也可以按單位生產(chǎn)能力或類似企業(yè)情況進(jìn)行估算或匡算。投資估算中應(yīng)包括建設(shè)期利息、投資方向調(diào)節(jié)稅和考慮一定時(shí)期內(nèi)的漲價(jià)影響因素（即漲價(jià)預(yù)備金），流動(dòng)資金可參考同類企業(yè)條件及利率，說明償還方式、測算償還能力。對(duì)于技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口項(xiàng)目應(yīng)估算項(xiàng)目的外匯總用匯額以及其用途，外匯的資金來源與償還方式，以及國內(nèi)費(fèi)用的估算和來源。

六、關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的安排
1、建設(shè)前期工作的安排，應(yīng)包括涉外項(xiàng)目的詢價(jià)、考察、談判、設(shè)計(jì)等；
2、項(xiàng)目建設(shè)需要的時(shí)間和生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)間。

七、關(guān)于經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步估算
1、計(jì)算項(xiàng)目全部投資的內(nèi)部收益率、貸款償還期等指標(biāo)以及其他必要的指標(biāo)，進(jìn)行盈利能力、償還能力初步分析；
2、項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響的初步分析。

八、有關(guān)的初步結(jié)論和建議
對(duì)于技術(shù)引進(jìn)和設(shè)備進(jìn)口的項(xiàng)目建議書，還應(yīng)有邀請(qǐng)外國廠商來華進(jìn)行技術(shù)交流的計(jì)劃、出國考察計(jì)劃、以及可行性分析工作的計(jì)劃（如聘請(qǐng)外國專家指導(dǎo)或委托咨詢的計(jì)劃）等附件。

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