專業(yè)編制可行性研究報(bào)告
可行性研究報(bào)告在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(投資)前,雙方應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷等各種因素以及各種社會(huì)環(huán)境和法律等方面進(jìn)行具體調(diào)查、研究和分析,確定有利和不利因素。無論項(xiàng)目是否可行,都要向決策者和主管部門報(bào)告預(yù)計(jì)的成功率、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響。
在確定建設(shè)項(xiàng)目之前,可行性研究是一項(xiàng)決定性的任務(wù)。是對(duì)擬建項(xiàng)目投資決策前綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證。在投資管理中,可行性研究是指與擬建項(xiàng)目有關(guān)的性質(zhì)。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面進(jìn)行調(diào)查研究、分析和比較,預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上,論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性、財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)先進(jìn)性和適應(yīng)性,以及建設(shè)條件的可能性和可行性,為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
可行性研究報(bào)告分為政府審批核準(zhǔn)用可行性研究報(bào)告和融資用可行性研究報(bào)告。審批核準(zhǔn)用的可行性研究報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和影響;融資用報(bào)告?zhèn)戎仃P(guān)注項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。具體概括為:政府立項(xiàng)審批,產(chǎn)業(yè)扶持,銀行貸款,融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)等各類可行性報(bào)告。
對(duì)可行性研究報(bào)告的寫作要求主要包括以下幾個(gè)方面:
可行性研究工作對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都有非常重要的意義,為了保證可行性研究工作的科學(xué)性、客觀性和公正性,有效地防止錯(cuò)誤和遺漏,在可行性研究中:
(1)首先須站在客觀公正的立場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究,做好基礎(chǔ)資料的收集工作。對(duì)于收集的基礎(chǔ)資料,要按照客觀實(shí)際情況進(jìn)行論證評(píng)價(jià),如實(shí)地反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,從客觀數(shù)據(jù)出發(fā),通過科學(xué)分析,得出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。
(2)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容深度須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),基本內(nèi)容要完整,應(yīng)盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料,避免粗制濫造,搞形式主義。
(3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量,應(yīng)保證咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位足夠的工作周期,防止因各種原因的不負(fù)責(zé)任草率行事。
在做法上要掌握好以下四個(gè)要點(diǎn):
①先論證,后決策;
②處理好項(xiàng)目建議書、可行性研究、評(píng)估這三個(gè)階段的關(guān)系,哪一個(gè)階段發(fā)現(xiàn)不可行都應(yīng)
當(dāng)停止研究;
③要將調(diào)查研究貫徹始終。一定要掌握切實(shí)可靠的資料,以保證資料選取的重要性、客觀性和連續(xù)性;
④多方案比較,擇優(yōu)選取。對(duì)于涉外項(xiàng)目,或者在加入WTO等外在因素的壓力下須與國(guó)外接軌的項(xiàng)目,可行性研究的內(nèi)容及深度還應(yīng)盡可能與國(guó)際接軌。
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