發(fā)改委將推動放寬民間資本市場準入

據(jù)廣州日聰收集的數(shù)據(jù)顯示，民間投資已經(jīng)在全社會投資中占比超過60，對促進投資、穩(wěn)定增長是一個非常重要的力量。日前，發(fā)改委按照國務(wù)院的要求，參加國務(wù)院9個督查組工作的同時，又單獨派出6個督查組，分別到國務(wù)院督查范圍外的12個省份開展專項督查，有224個政府部門、583家企業(yè)參加了座談。同時還到27個地市、40個區(qū)縣進行了實地督查，走訪調(diào)研的企業(yè)160多家。

 

對于民間投資增速持續(xù)下滑，國家發(fā)展改革委發(fā)言人表示，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前民間投資增速回落的趨勢，既要抓好現(xiàn)有政策的落實，又要有針對性地出臺相關(guān)舉措。從督查和調(diào)研情況看，民間投資增速下滑主要存在四方面問題：

 

在政策制定落實方面，多年來國家出臺了一系列支持民間投資的政策，但有些要求沒有完全落實；有些法律法規(guī)缺乏配套細則，沒有相應(yīng)的協(xié)調(diào)配套措施，實際執(zhí)行中沒有把實惠落到民營企業(yè)身上。

 

在政府管理服務(wù)方面，目前辦企業(yè)、搞投資面臨的制度成本依然較高，比如政府部門的審批事項仍然不少，審批時間仍然較長，有的審批標(biāo)準不統(tǒng)一，互為前置條件，審批事項下放后，一些基層部門有的不愿接，有的接不好。

 

在市場環(huán)境建設(shè)方面，不少企業(yè)感到，土地貴、房租貴、稅費高、人力成本高，民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)普遍感到融資難、融資貴、資金緊張。

 

在企業(yè)自身發(fā)展方面，在部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的大背景下，一些中小企業(yè)缺乏轉(zhuǎn)型升級準備，加上信息不對稱，一時很難找到新的投資領(lǐng)域。

 

主要指標(biāo)顯示，發(fā)用電量繼續(xù)小幅增長。前5個月，水電、風(fēng)電發(fā)電量以及水電設(shè)備利用小時數(shù)都有較顯著提高，火電發(fā)電量下降，全國發(fā)電結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化；從用電量看，全社會用電量同比增速出現(xiàn)回升，三產(chǎn)和居民生活用電對全社會用電增長的貢獻率大于二產(chǎn)。

煤炭產(chǎn)量繼續(xù)下降，價格有所回升。4月份以來，主要產(chǎn)煤省區(qū)產(chǎn)量出現(xiàn)明顯下降。5月份，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)產(chǎn)量同比下降15.5，前5個月累計下降8.4。受此影響，加之各地陸續(xù)進入迎峰度夏，電廠日均耗煤有所增加，煤炭價格出現(xiàn)一定程度上漲。

 

交通運輸主要指標(biāo)增速略有放緩。5月份，全社會完成貨運量36.9億噸，同比增長3.3，增速較4月回落0.1個百分點。前5個月，全社會完成貨運量160.9億噸，同比增長2.7。

 

從煤電油運看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，總體供需保持平衡。下一階段，各有關(guān)省級人民政府要對本地區(qū)化解過剩產(chǎn)能工作負總責(zé)，各地將強化組織實施，抓好措施落實，部際聯(lián)席會議將加強監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

 

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