中國(guó)向WTO訴美再獲重要成果

導(dǎo)讀：據(jù)登尼特創(chuàng)業(yè)孵化器獲悉，日內(nèi)瓦時(shí)間7月7日，世界貿(mào)易組織(WTO)公布了中國(guó)訴美國(guó)關(guān)稅法修訂案世貿(mào)爭(zhēng)端案上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告。一下請(qǐng)看來(lái)自《國(guó)際商報(bào)》的具體報(bào)道.

日內(nèi)瓦時(shí)間7月7日，世界貿(mào)易組織(WTO)公布了中國(guó)訴美國(guó)關(guān)稅法修訂案世貿(mào)爭(zhēng)端案上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告。上訴機(jī)構(gòu)駁回了美方上訴請(qǐng)求，支持了中方在雙重救濟(jì)方面的主張，認(rèn)為美國(guó)商務(wù)部在2006年~2012年間對(duì)華發(fā)起的25起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查中未能進(jìn)行避免雙重救濟(jì)的稅額調(diào)整，違反WTO規(guī)則。商務(wù)部認(rèn)為，此案是中國(guó)利用法律武器挑戰(zhàn)美國(guó)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的又一重大勝利。

對(duì)于這一結(jié)果，接受國(guó)際商報(bào)記者采訪的專家均表示“在意料之中”。他們認(rèn)為，WTO支持中方的主張，不僅意味著美方此前的做法違法，也為中國(guó)再運(yùn)用WTO法律法規(guī)解決貿(mào)易爭(zhēng)端提供了依據(jù)。同時(shí)該裁決也有助于中國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取一個(gè)更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以擺脫目前承受雙重貿(mào)易救濟(jì)“兩頭受氣”的局面。
　
勝訴在意料之中

在WTO公布的上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告中，上訴機(jī)構(gòu)支持了中方大部分上訴請(qǐng)求，認(rèn)定專家組對(duì)《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》10.2條的解釋和對(duì)美關(guān)稅法修訂案的適用存在錯(cuò)誤。

但由于專家組對(duì)于案件事實(shí)分析不足，上訴機(jī)構(gòu)未能完成對(duì)美關(guān)稅法修訂案是否符合世貿(mào)規(guī)則的分析。

“中國(guó)能夠勝訴是意料之中的事情。”商務(wù)部研究院美洲大洋洲研究部副研究員王立對(duì)國(guó)際商報(bào)記者說(shuō)，“該案中，中國(guó)在舉證、客觀事實(shí)及法律依據(jù)上，都是非常合理合法的。”

武漢大學(xué)美國(guó)與中國(guó)及周邊關(guān)系研究中心副主任苗迎春也對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，美國(guó)應(yīng)從此次判決中得到警示，將國(guó)內(nèi)法律凌駕于國(guó)際法之上、濫用貿(mào)易救濟(jì)措施是行不通的。

“美國(guó)對(duì)中國(guó)施行雙重貿(mào)易救濟(jì)措施是沒(méi)有法律依據(jù)的。”清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心研究員、中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉告訴記者，美國(guó)的反補(bǔ)貼法不適用于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，美國(guó)到現(xiàn)在也不承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，卻對(duì)中國(guó)實(shí)施反補(bǔ)貼措施；而在實(shí)施反傾銷措施時(shí)，中國(guó)要面對(duì)的卻是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的待遇，這種雙重標(biāo)準(zhǔn)本身就是矛盾的。

據(jù)了解，美國(guó)國(guó)會(huì)2012年3月13日通過(guò)關(guān)稅法修訂案，授權(quán)美國(guó)商務(wù)部對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的所謂非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家采取反補(bǔ)貼措施，并追溯適用于自2006年11月20日起發(fā)起的調(diào)查。中國(guó)商務(wù)部認(rèn)為，美國(guó)上述舉動(dòng)違反WTO規(guī)則，并于2012年9月17日，將美關(guān)稅法修訂案中的錯(cuò)誤做法和相關(guān)雙反措施訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。WTO在今年3月27日公布了相當(dāng)于一審的專家組報(bào)告，裁定美雙反措施違規(guī)，但不認(rèn)為美關(guān)稅法修訂案本身違規(guī)。隨后中美雙方分別提出上訴，此次上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告是終裁決定。

示范意義明顯

據(jù)了解，本案涉案中國(guó)產(chǎn)品年出口金額逾72億美元，是繼中國(guó)訴美反傾銷反補(bǔ)貼措施案(DS379)后，利用法律武器挑戰(zhàn)美濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的又一次重大勝利，具有重要影響。中國(guó)商務(wù)部敦促美國(guó)，盡快改正濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的錯(cuò)誤做法，以確保中國(guó)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

對(duì)此，專家認(rèn)為，此次勝訴不僅意味著中國(guó)在運(yùn)用WTO規(guī)則解決貿(mào)易爭(zhēng)端方面日益成熟，同時(shí)對(duì)今后解決與其他國(guó)家的貿(mào)易爭(zhēng)端具有很好的示范意義。“WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制是國(guó)際貿(mào)易的法院，美國(guó)也是WTO成員，法院作出的裁決就要執(zhí)行，這次WTO裁決等于為中國(guó)伸張了正義。”周世儉認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該借這個(gè)機(jī)會(huì)，要求美國(guó)撤銷對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反補(bǔ)貼起訴，以緩解中國(guó)企業(yè)“兩頭受氣”的局面。“中國(guó)作為大貨物貿(mào)易國(guó)，面臨的貿(mào)易摩擦?xí)粩嘣龆?，該裁決讓大家更有信心也更有方法來(lái)應(yīng)對(duì)不恰當(dāng)?shù)乩觅Q(mào)易救濟(jì)措施。”王立認(rèn)為，中國(guó)加入WTO十幾年，在運(yùn)用WTO規(guī)則解決貿(mào)易爭(zhēng)端方面也在不斷上臺(tái)階。

苗迎春認(rèn)為，此次勝訴意味著中國(guó)運(yùn)用WTO規(guī)則解決貿(mào)易爭(zhēng)端日益成熟，同時(shí)對(duì)中國(guó)企業(yè)是一個(gè)鼓舞，告訴他們遇到貿(mào)易摩擦，不要懼怕，爭(zhēng)取政府的支持，通過(guò)運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則打贏官司。

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