財政部:2020年基本建立國家現(xiàn)代財政制度
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導(dǎo)讀:財政部部長樓繼偉近日在接受媒體采訪時說,中國將在2016年基本完成深化財稅體制改革的工作和任務(wù),2020年各項改革基本到位,現(xiàn)代財政制度基本建立。登尼特企業(yè)孵化器請您參考來自“新華網(wǎng)”的資訊:
“深化財稅體制改革不是政策上的修修補補,更不是揚湯止沸,而是一場關(guān)系國家治理現(xiàn)代化的深刻變革,是一次立足全局、著眼長遠(yuǎn)的制度創(chuàng)新和系統(tǒng)性重構(gòu)。”樓繼偉說。
樓繼偉說,從邏輯看,預(yù)算管理制度改革是基礎(chǔ)、要先行;收入劃分改革需在相關(guān)稅種稅制改革基本完成后進(jìn)行;而建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度需要量化指標(biāo)并形成有共識的方案。整體改革任務(wù)重、難度大、時間緊。
他表示,今明兩年是關(guān)鍵。按照部署和要求,預(yù)算管理制度改革要取得決定性進(jìn)展,稅制改革在立法、推進(jìn)方面取得明顯進(jìn)展,事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要基本達(dá)成共識,2016年基本完成深化財稅體制改革的重點工作和任務(wù),2020年各項改革基本到位,現(xiàn)代財政制度基本建立。
樓繼偉說, 稅制改革重點鎖定六大稅種,包括增值稅、消費稅、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅、個人所得稅。
增值稅改革下一步營改增范圍將逐步擴大到生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等各個領(lǐng)域,“十二五”完成營改增改革目標(biāo),相應(yīng)廢止?fàn)I業(yè)稅制度,適時完成增值稅立法。
加快煤炭資源稅改革,推進(jìn)資源稅從價計征改革,逐步將資源稅擴展到水流、森林、草原、灘涂等自然生態(tài)空間。
建立環(huán)境保護(hù)稅制度,將現(xiàn)行排污收費改為環(huán)境保護(hù)稅。
加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革,由人大常委會牽頭,加強調(diào)研,立法先行,扎實推進(jìn)。
樓繼偉表示,進(jìn)一步理順收入劃分,主要是在保持收入格局大體不變的前提下,合理調(diào)整中央和地方收入劃分,將收入波動較大、具有較強再分配作用、稅基分布不均衡、稅基流動性較大的稅種劃為中央稅,或中央分成比例多一些;將地方掌握信息比較充分、對本地資源配置影響較大、稅基相對穩(wěn)定的稅種,劃為地方稅,或地方分成比例多一些。收入劃分調(diào)整后,地方形成的財力缺口由中央財政通過稅收返還方式解決。
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