財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉：設(shè)立亞投行有助全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

導(dǎo)讀：樓繼偉表示，目前全球經(jīng)濟(jì)缺乏投資。美國(guó)如果僅維持現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施能力，就需約2萬(wàn)億美元的投資，歐洲也類似。欠發(fā)達(dá)國(guó)家需要的基礎(chǔ)設(shè)施投資更多?；I建亞投行倡議，具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。登尼特企業(yè)加速器請(qǐng)您參考來(lái)自“財(cái)政部網(wǎng)站”的資訊：     

6月29日，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉出席在北京舉行的博鰲亞洲論壇“金融合作促進(jìn)亞洲互聯(lián)互通研討會(huì)”午餐會(huì)并發(fā)表演講，介紹了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)的有關(guān)情況。

樓繼偉表示，目前全球經(jīng)濟(jì)缺乏投資。美國(guó)如果僅維持現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施能力，就需約2萬(wàn)億美元的投資，歐洲也類似。欠發(fā)達(dá)國(guó)家需要的基礎(chǔ)設(shè)施投資更多。

 

在目前私人投資動(dòng)力不強(qiáng)的情況下，基礎(chǔ)設(shè)施投資尤為重要。在主要發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行量化寬松、利率超低的情況下，亞洲和全球并不缺乏資金，缺乏的是動(dòng)員這些資金投資于基礎(chǔ)設(shè)施的能力和機(jī)制。在這樣的背景下，習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理于2013年10月先后出訪東南亞時(shí)提出的籌建亞投行倡議，具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。

設(shè)立亞投行是一項(xiàng)多贏之舉。首先有助于支持全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

今年，澳大利亞作為二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)提出今后五年各成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度額外增長(zhǎng)2個(gè)百分比，這主要靠投資來(lái)實(shí)現(xiàn)。設(shè)立亞投行，投資于亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于擴(kuò)大全球總需求，支持世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

 

第 二，從亞洲地區(qū)來(lái)說(shuō)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較薄弱，需要進(jìn)行大量投資。中國(guó)的地理位置位于亞洲中 心，具備促進(jìn)亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的有利條件。

 

第三，加強(qiáng)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通，有利于中國(guó)西北、東北、西南等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四，中國(guó)堅(jiān)持“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交基本方針，周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將為中國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

關(guān)于亞投行與現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行的關(guān)系，樓繼偉表示，亞投行與世界銀行[微博](世行)、亞洲開(kāi)發(fā)銀行(亞行)等現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行是互補(bǔ)和合作的關(guān)系。世行、亞行等機(jī)構(gòu)側(cè)重于減貧，亞投行側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也間接有利于減貧。今后亞投行可以通過(guò)聯(lián)合融資等方式與世行、亞行等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作。

關(guān)于亞投行股權(quán)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，樓繼偉表示，中方提出中國(guó)對(duì)亞投行出資比例可以達(dá)到50個(gè)百分比，這是表示中國(guó)推動(dòng)亞投行的決心，中國(guó)出資比例不一定非要達(dá)到50個(gè)百分比。如果參與的國(guó)家較多，中國(guó)的出資比例可以相應(yīng)降低，但按照經(jīng)濟(jì)權(quán)重計(jì)算，中國(guó)仍將持有大股份。

關(guān)于亞投行的成員構(gòu)成問(wèn)題，樓繼偉表示，中方將本著開(kāi)放的區(qū)域主義，按照先域內(nèi)后域外的原則推進(jìn)亞投行籌建。中方已與一些亞洲國(guó)家進(jìn)行了多次多雙邊磋商。與此同時(shí)，中方還與日本、美國(guó)和有關(guān)歐洲國(guó)家保持溝通，并歡迎他們參與亞投行籌建。

 

根據(jù)目前工作計(jì)劃，今年秋季將首先由亞洲域內(nèi)國(guó)家簽署籌建亞投行的政府間框架備忘錄，之后逐步向域外國(guó)家擴(kuò)展。中國(guó)提出的籌建亞投行的設(shè)想獲得了亞洲各國(guó)的反應(yīng)。目前，中國(guó)正會(huì)同有關(guān)國(guó)家磋商，確定創(chuàng)始成員國(guó)，下一步將建立亞投行基本框架、訂立章程等，使亞投行盡快投入運(yùn)作。

關(guān)于亞投行的業(yè)務(wù)定位問(wèn)題，樓繼偉表示，亞投行業(yè)務(wù)定位為準(zhǔn)商業(yè)性。初期亞投行將主要向主權(quán)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供主權(quán)貸款。

 

今后亞投行也將考慮設(shè)立信托基金，針對(duì)不能提供主權(quán)信用擔(dān)保的項(xiàng)目，引入公私合作伙伴關(guān)系模式(PPP)，通過(guò)亞投行和所在國(guó)政府出資，與私營(yíng)部門(mén)合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)，動(dòng)員主權(quán)財(cái)富基金、養(yǎng)老金以及私營(yíng)部門(mén)等更多社會(huì)資本投入亞洲發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

關(guān)于亞投行治理結(jié)構(gòu)、保障政策等問(wèn)題，樓繼偉指出，亞投行將是一家政府間性質(zhì)的多邊開(kāi)發(fā)銀行，按照多邊開(kāi)發(fā)銀行的模式和原則運(yùn)作。世行和亞行等多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)都在不斷進(jìn)行改革，只有“好的實(shí)踐”，并不存在所謂的“實(shí)踐”。

 

相對(duì)來(lái)說(shuō)，歐洲投資銀行的運(yùn)作模式比較高 效，沒(méi)那么多官僚主義，決策效率比較高，且有較好的安 全保障政策，業(yè)務(wù)規(guī)模也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他多邊開(kāi)發(fā)銀行。

 

亞投行將吸收和借鑒現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行在治理結(jié)構(gòu)、保障政策方面的好的做法，關(guān)注環(huán)境、移民問(wèn)題等，但亞投行不應(yīng)變成國(guó)家之間博弈的機(jī)構(gòu)，不搞政治化。不同國(guó)家對(duì)亞投行有不同看法也是正常的，大家可以進(jìn)行充分交流，亞投行是開(kāi)放、包容的機(jī)構(gòu)，中方歡迎更多的國(guó)家加入亞投行，共同為亞洲和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

 

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