外媒稱中國央行在經(jīng)濟前途政策之爭中勝出
導(dǎo)讀:在中國頂級經(jīng)濟部門有關(guān)如何刺激增長且不增加債務(wù)的政策之辯中,中國央行話語權(quán)顯著提高。面對經(jīng)濟增長放緩,中國政府政府希望向外界描繪這樣一幅畫面:在“微刺激”措施,或者說貨幣政策微調(diào)方案上各部門站在了統(tǒng)一戰(zhàn)線。登尼特企業(yè)加速器請您參考來自“騰訊財經(jīng)”的新聞:
北京時間6月10日上午,《華爾街日報》報道,在中國頂級經(jīng)濟部門有關(guān)如何刺激增長且不增加債務(wù)的政策之辯中,中國央行話語權(quán)顯著提高。
今年中國GDP增長目標下調(diào)至7.5個百分比,加深了外界對世界第 二大經(jīng)濟體的擔憂。然而,熟知內(nèi)情的官員表示,實際上中國的經(jīng)濟決策機構(gòu),包括央行、財政部、發(fā)改委等相關(guān)機構(gòu)對如何刺激增長一直存在分歧。比如,他們曾爭論,時隔兩年后的今天是否應(yīng)該降息。
多方激辯刺激方案
消息人士稱,到目前為止,中國央行回絕了降息要求。央行認為,新一輪信貸投放將導(dǎo)致本已膨脹的債務(wù)水平惡化,將資金引入房地產(chǎn)領(lǐng)域,而房地產(chǎn)市場供應(yīng)過剩正在拖累增長并有可能引發(fā)債務(wù)違約。
相比其他經(jīng)濟部門,中國央行對經(jīng)濟刺激的態(tài)度更為謹慎。但央行在此前數(shù)次政策激辯中不敵商務(wù)部以及國家發(fā)改委。后者下轄中國有影響力的國有企業(yè)。
一名央行官員表示,“理論上說,由于目前的通脹水平不需要擔心,降息的時機是成熟的,但卻不會達到我們想要的效果,因為它會惡化其他問題。”
中國如何應(yīng)對增長放緩事關(guān)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標。中國希望未來經(jīng)濟增長由國內(nèi)消費和服務(wù)行業(yè)驅(qū)動。過去三十多年,對基建以及高污染行業(yè)的依賴造就了中國經(jīng)濟高速發(fā)展,但是經(jīng)濟學(xué)家稱,從債務(wù)增長和北京霧霾就可見一斑。
國際貨幣基金組織副總裁大衛(wèi)•利普頓(David Lipton)稱,“中國不適合大規(guī)模刺激,但如果發(fā)生了,我們?nèi)匀环磳V泛使用貨幣寬松政策。”
歷史上,經(jīng)濟增長驟然下跌會導(dǎo)致失業(yè)率飆漲以及社會不安。這類考慮可能促使中 央政府采取更為激進的刺激方案,推遲結(jié)構(gòu)調(diào)整進程。
央行話語權(quán)提高
在中國,央行只是許多決策機構(gòu)中的一個聲音,但近兩年央行的話語權(quán)顯著提高。
一周前,負責金融部門的國務(wù)院副總理馬凱曾召集各個職能部門開會,討論如何讓企業(yè)更容易獲得信貸,以及降低信貸價格。這個會議召開的背景是李克強總理前往內(nèi)蒙古調(diào)研,聽到能源、紡織等工業(yè)企業(yè)抱怨現(xiàn)在難以獲得金融支持。
在討論中,銀監(jiān)會以及發(fā)改委的官員敦促降息,稱央行迄今為止采取的寬松政策不足以提振經(jīng)濟。但央行堅持只能仿效4月中旬對農(nóng)商行的做法,對另一些銀行定向降準,來幫助中小企業(yè)。這些企業(yè)長期被四大行忽視,但對創(chuàng)造就業(yè)以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要。
反對方官員認為,降準收效甚微,因為許多銀行已經(jīng)接近政府規(guī)定的借貸上限,不可能發(fā)放更多貸款。但央行以降息可能導(dǎo)致信貸增長爆發(fā)為由,說服了國務(wù)院副總理馬凱,在這場辯論中勝出。
國務(wù)院同意采取限制性措施,包括削減企業(yè)稅費、收緊信托等影子銀行機構(gòu)監(jiān)管以減少企業(yè)借貸成本。此外,國務(wù)院還批準了針對小企業(yè)的定向降準政策。
更多的討論細節(jié)正在浮出水面。央行官員本計劃上周四召開關(guān)于支持小企業(yè)和農(nóng)業(yè)的新聞發(fā)布會,但組織方周三宣布發(fā)布會取消,并未給出理由。