可行性研究報告的重要性

可行性研究是建設(shè)項目前期立項階段的重要組成部分,是編制建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書的依據(jù)。對建設(shè)項目進行可行性研究是基本建設(shè)管理中的一項重要基礎(chǔ)工作,是保證建設(shè)項目以小的投資換取經(jīng)濟效果的科學(xué)方法,可行性研究在項目投資決策和項目運作建設(shè)中具有十分重要的作用。

一、 編制可行性研究報告應(yīng)注意的問題
影響可行性研究報告編制的因素很多，既有編制人主觀存在的原因，也有自然實踐的客觀變化所致，由于受主客觀因素影響，目前編制可行性研究報告存在以下問題：

(1)從編制形式看，可行性研究報告結(jié)構(gòu)不全
由于建設(shè)單位不重視建設(shè)程序，對項目可行性研究報告簡單應(yīng)付，加之部分工程咨詢單位爭項目趕時間，致使可行性研究報告的編制粗制濫造，在結(jié)構(gòu)上缺少應(yīng)設(shè)的篇章。具體表現(xiàn)在：有些可行性研究報告，未按規(guī)定單列節(jié)能篇，沒按節(jié)能要求做項目能耗指標計算和分析，節(jié)能措施沒有針對性，也沒有有關(guān)部門的審批意見；有些可行性研究報告沒有建設(shè)進度計劃；有些可行性研究報告在設(shè)計方案中沒有方案比選及其推薦方案的論述，特別是有關(guān)章節(jié)沒有風(fēng)險分析；有些可行性研究報告對外部配合條件研究深度不夠或不落實，缺少必要的協(xié)議性證明材料。有些可行性研究報告連附圖也不齊全，主要車間平面圖、廠區(qū)總平面布置圖、廠址區(qū)域位置圖不全，缺少依據(jù)或比例不符合要求。

(2)從編制內(nèi)容看，可行性研究報告深度不夠。
由于建設(shè)單位和負責(zé)可行性研究報告編制的工程咨詢師在可行性研究階段研究論證深度不夠，加上投資項目有關(guān)資料數(shù)據(jù)不全，致使可行性研究報告在編制內(nèi)容方面深度不夠，具體表現(xiàn)為：可研報告不同程度地偏離行業(yè)標準內(nèi)容、深度的規(guī)定；總論未能提綱挈領(lǐng)，說明全貌，不能一目了然；市場預(yù)測數(shù)據(jù)較少，缺乏對國際國內(nèi)兩個市場需求預(yù)測和國內(nèi)生產(chǎn)能力的定量分析，也沒有對銷售預(yù)測、價格、產(chǎn)品競爭能力作客觀、科學(xué)的分析，使其后的財務(wù)經(jīng)濟評價無據(jù)可依、可信度差。可研報告缺少對擬建項目的規(guī)模、產(chǎn)品方案由于可行性研究報告論據(jù)不充分，論述不詳細，定性描述多，定量計算少，致使可行性研究報告經(jīng)濟分析數(shù)據(jù)不實。具體體現(xiàn)在：生產(chǎn)規(guī)模缺少確定原則和計算過程；設(shè)計方案缺少確定原則，主要生產(chǎn)設(shè)備缺少計算方法；有的節(jié)能篇中只是泛泛地描述，缺少具體的節(jié)能措施和節(jié)能指標；環(huán)境保護篇仍然采用已經(jīng)作廢的標準，缺少具體的環(huán)保措施；在投資估算中，沒有主要設(shè)備的咨詢價格資料，沒有相應(yīng)的工程造價的定額、標準；在經(jīng)濟評價中，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源不調(diào)查，不研究，不分析其可靠性和真實性，隨心所欲地采用一些自定的財務(wù)三率和參數(shù)等。

二、編制可行性研究報告的建議
編制可行性研究報告是一項政策性、技術(shù)性都很強的綜合性的咨詢服務(wù)工作，編制人員既要熟悉專業(yè)技術(shù)，又要熟悉各項測定、標準、政策、法規(guī)，要具備較強的政策水平、技術(shù)水平和綜合分析能力。

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