香港外資銀行注冊的限制措施
香港外資銀行注冊指的是在香港特區(qū)范圍內(nèi)注冊的經(jīng)營銀行業(yè)務(wù)并且持有有效執(zhí)照的外國獨資公司。外資銀行的經(jīng)營范圍根據(jù)各國銀行法律和管理制度的不同而有所不同。有的國家為穩(wěn)定本國貨幣,對外資銀行的經(jīng)營范圍加以限制;也有些國家對外資銀行的業(yè)務(wù)管理與本國銀行一視同仁。它主要憑借其對國際金融市場的了解和廣泛的國際網(wǎng)點等有利條件,為在其他國家的本國企業(yè)和跨國公司提供貸款,支持其向外擴張和直接投資。外資銀行有的是由一個國家的銀行創(chuàng)辦的,也有的是幾個國家的銀行共同投資創(chuàng)辦的。
香港外資銀行注冊的限制措施-在組織結(jié)構(gòu)、機構(gòu)數(shù)量和地域方面的限制:
香港允許并鼓勵外資銀行申請者以分行的形式進入本地市場。在香港的銀行市場準入規(guī)則中,海外申請人在香港申請設(shè)立持牌銀行,只能以分行形式開辦,有限牌照銀行則可采用分行和附屬公司形式申請,接受存款公司只能由本地注冊申請人申請。香港政府曾在境外銀行成立本地營業(yè)機構(gòu)的數(shù)量上加以引導(dǎo),于1990年和1999年先后采取過“一間分行”和“三間分行”的政策限制。
1999年10月,香港金融管理局取消了對境外注冊機構(gòu)可以開設(shè)機構(gòu)的地區(qū)和后勤辦事處的數(shù)目限制,2002年5月取消了境外注冊機構(gòu)設(shè)置分行的數(shù)量限制。
香港外資銀行注冊的限制措施-對申請者實力及低資本金方面的限制:
實力方面,2002年之前要求申請者在申請設(shè)立持牌銀行時總資產(chǎn)不少于160億美元,2002年之后,這一要求修改為客戶存款和總資產(chǎn)分別為30億港元和40億港元,即與本地申請者相同。資本充足率等于或高于8%。
低資本金要求方面,持牌銀行的繳足款股本加股份溢價節(jié)余等于或大于3億港元。在2002年前,外資銀行申請持牌銀行,須以有限持牌銀行或存款公司形式在港經(jīng)營10年以上,2002年后修改為3年以上,即與本地申請者相同。
《香港銀行業(yè)條例》規(guī)定:公司如謀求在香港經(jīng)營持牌銀行、有限持牌銀行或接受存款公司業(yè)務(wù),其繳足款股本與其股份溢價賬節(jié)余的總額分別不少于3億港元、1億港元、2500萬港元或以任何其它核準貨幣計算的同等款額。該條例還規(guī)定,在香港成立的公司申請設(shè)立持牌銀行,須從其實收股本中扣除所有方賬戶凈值。香港沒把前置設(shè)立代表處作為準入條件。
香港外資銀行注冊的限制措施-對申請者母國監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)控措施方面的要求:
在香港,申請者受到母國金融監(jiān)管當局充分有效的監(jiān)管是市場準入的先決條件,同時把申請者內(nèi)控機制和管理人員的管理措施作為市場準入的重要條件。內(nèi)控制度的重點在于確立內(nèi)控的基本目標和要素,強調(diào)內(nèi)控的整體控制效能。監(jiān)管機關(guān)制定了實現(xiàn)這些目標和構(gòu)成要素的關(guān)鍵技術(shù)要點和程序。在此前提下,允許乃至鼓勵銀行根據(jù)自身的性質(zhì)、規(guī)模、交易風(fēng)險等建立各自不同的內(nèi)控系統(tǒng)。內(nèi)控系統(tǒng)是否能夠滿足法律規(guī)定的內(nèi)控制度的要求主要依賴金融專員認可的外部核數(shù)師的審計報告來判斷。
香港金融管理局直接監(jiān)控的是銀行的高決策機構(gòu)和高執(zhí)行機構(gòu)負責(zé)人,包括在香港設(shè)立的信用機構(gòu)委任的董事或行政總裁(含外國銀行香港分行行政總裁),而對其它對信用機構(gòu)的運營安全負有重要責(zé)任的核心或者重要部門負責(zé)人則實行間接監(jiān)管的方式,即主要通過強制信用機構(gòu)建立嚴謹?shù)?、能夠產(chǎn)生“適當人選”的機制(包括規(guī)章)來確保監(jiān)管效果,但不干預(yù)具體人選的任免。
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