上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引5月1日起實施

為推動上市公司高質(zhì)量發(fā)展和投資價值提升，規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息披露行為，在中國證監(jiān)會的指導(dǎo)下，滬深北三家交易所4月12日分別發(fā)布“上市公司可持續(xù)發(fā)展報告指引”（下稱“指引”），并自2024年5月1日起實施。
多位接受中國證券報記者采訪的專家認(rèn)為，指引將有助于提供規(guī)范、可比、高質(zhì)量的信息，彰顯優(yōu)質(zhì)公司投資價值，吸引中長期資金。
適當(dāng)放寬部分披露要求
近年來，上市公司積極披露社會責(zé)任報告、ESG報告和可持續(xù)發(fā)展報告，報告數(shù)量和質(zhì)量不斷提升，可持續(xù)、綠色、低碳發(fā)展相關(guān)的投資市場規(guī)模持續(xù)增長，可持續(xù)信息披露與可持續(xù)投資相互促進(jìn)的良好市場生態(tài)正在加速形成。
滬深北三家交易所于2月8日發(fā)布指引征求意見稿，通過多種渠道廣泛收集市場各方的意見建議。中國證券報記者獲悉，針對公開征求意見過程中收集到的建議，證監(jiān)會及滬深北三家交易所高度重視、認(rèn)真研究，多數(shù)已充分吸收采納。部分重要修訂包括：
明確不同重要性議題的披露要求。本次修訂明確具備財務(wù)重要性的議題需按照“治理—戰(zhàn)略—影響、風(fēng)險和機(jī)遇管理—指標(biāo)與目標(biāo)”的四要素框架進(jìn)行披露，對于僅具有影響重要性的議題，則根據(jù)具體議題相關(guān)指標(biāo)要求披露。
增加議題明細(xì)。本次修訂在指引附件中直接列明所包括的議題列表，便于企業(yè)執(zhí)行。
適當(dāng)放寬部分披露要求。如要求可持續(xù)發(fā)展報告在4月30日前披露，但不要求必須與年報同時披露，以緩解上市公司集中披露年報與可持續(xù)發(fā)展報告的壓力，以及增加財務(wù)影響定量披露豁免條款等。
設(shè)置差異化披露要求
規(guī)則實施方面，指引明確報告期內(nèi)持續(xù)被納入上證180、科創(chuàng)50、深證100、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)樣本公司，以及境內(nèi)外同時上市的公司，應(yīng)當(dāng)最晚在2026年首次披露2025年度可持續(xù)發(fā)展報告，公司自愿披露2024年度可持續(xù)發(fā)展報告的，報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與指引要求保持一致。
具體議題方面，指引設(shè)置了應(yīng)對氣候變化、污染物排放、生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動、員工等21個議題，并通過定性與定量、強制與鼓勵相結(jié)合的方式，對不同議題設(shè)置了差異化的披露要求。
中國證券報記者獲悉，下一步，滬深北三家交易所在證監(jiān)會統(tǒng)一部署下，將做好市場培訓(xùn)等服務(wù)工作，適時制定更細(xì)化的披露指南，為上市公司執(zhí)行指引規(guī)定提供具體指導(dǎo)，并支持相關(guān)部門做好ESG評級、指數(shù)開發(fā)和投資等工作，進(jìn)一步增強正向激勵，推動構(gòu)建良好的可持續(xù)生態(tài)。
此外，這三家交易所還將根據(jù)指引執(zhí)行情況適時評估擴(kuò)大強制披露主體范圍，推動更多上市公司披露高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展信息，促進(jìn)夯實上市公司高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
“總的來看，指引立足我國國情，循序漸進(jìn)推動，將有助于引導(dǎo)上市公司履行社會責(zé)任，促進(jìn)公司與經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。”南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝說。

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